市城建局關(guān)于對各區(qū)2022年度建筑節(jié)能與綠色建筑目標(biāo)任務(wù)完成情況的通報

各區(qū)（開發(fā)區(qū)）建設(shè)局：

根據(jù)省、市下達的2022年度建筑節(jié)能與綠色建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和工作考核要求，市城建局結(jié)合日常工作實際，對各區(qū)（開發(fā)區(qū)）建設(shè)部門年度工作完成情況綜合評估，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、基本情況

2022年，各區(qū)（開發(fā)區(qū)）高度重視建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑以及預(yù)拌混凝土（砂漿）的推廣應(yīng)用和日常監(jiān)管，采取有力措施推動了各項目標(biāo)任務(wù)，確保全市目標(biāo)任務(wù)超額完成。其中蔡甸區(qū)、武昌區(qū)、青山區(qū)、東湖高新區(qū)、黃陂區(qū)、東西湖區(qū)超額完成任務(wù)；江岸區(qū)、經(jīng)開區(qū)、硚口區(qū)、江漢區(qū)、漢陽區(qū)、新洲區(qū)完成任務(wù)；江夏區(qū)、洪山區(qū)基本完成任務(wù)。

二、目標(biāo)任務(wù)完成情況

（一）嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)

全市民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達100％，新增民用節(jié)能分部工程竣工建筑面積2974.69萬平方米。各區(qū)（開發(fā)區(qū)）均完成目標(biāo)任務(wù)。

（二）全面推廣綠色建筑

全市新建民用建筑在設(shè)計階段綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率100％；全市新增竣工民用綠色建筑面積2946.98萬平方米，竣工民用建筑中綠色建筑占比99.07%。各區(qū)（開發(fā)區(qū)）均完成目標(biāo)任務(wù)。

（三）可再生能源建筑應(yīng)用

全市竣工可再生能源建筑面積1024.95萬平方米。經(jīng)開區(qū)、黃陂區(qū)、東湖高新區(qū)、江岸區(qū)、江漢區(qū)和新洲區(qū)完成情況較好；洪山區(qū)、硚口區(qū)和漢陽區(qū)未完成目標(biāo)任務(wù)。

（四）預(yù)拌混凝土行業(yè)治理

全市預(yù)拌混凝土站點綠色生產(chǎn)達標(biāo)率91%。江岸區(qū)、洪山區(qū)、東西湖區(qū)、東湖高新區(qū)、新洲區(qū)、蔡甸區(qū)、黃陂區(qū)、江夏區(qū)完成情況較好；青山區(qū)、漢陽區(qū)、經(jīng)開區(qū)未完成目標(biāo)任務(wù)。

（五）推動預(yù)拌混凝土（砂漿）應(yīng)用

全市散裝水泥供應(yīng)量791.33萬噸，預(yù)拌混凝土供應(yīng)量3827.56萬立方米，預(yù)拌砂漿供應(yīng)量244.37萬噸，預(yù)拌混凝土應(yīng)用率100%，預(yù)拌砂漿應(yīng)用率100%，在建工程新型墻體材料應(yīng)用率100%。各區(qū)（開發(fā)區(qū)）均完成目標(biāo)任務(wù)。

（六）既有建筑節(jié)能改造

全市既有建筑節(jié)能綠色化改造面積為475.69萬平方米。江漢區(qū)、漢陽區(qū)、江夏區(qū)、硚口區(qū)完成情況較好；洪山區(qū)和經(jīng)開區(qū)未完成目標(biāo)任務(wù)。

（七）發(fā)展裝配式建筑

全市新建裝配式建筑建筑面積1704.50萬平方米。各區(qū)（開發(fā)區(qū)）均完成年度目標(biāo)任務(wù)。

（八）新增建筑節(jié)能能力

全市新增建筑節(jié)能能力達到54.7萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。東西湖區(qū)、洪山區(qū)、江夏區(qū)完成情況較好；黃陂區(qū)、經(jīng)開區(qū)和漢陽區(qū)未完成目標(biāo)任務(wù)。各區(qū)（開發(fā)區(qū)）目標(biāo)完成情況見附件。

三、主要做法和特點

（一）細(xì)化目標(biāo)任務(wù),推動工作落實

在落實年度目標(biāo)工作中，各區(qū)（開發(fā)區(qū)）認(rèn)真謀劃、統(tǒng)籌安排、分工明確、責(zé)任清晰，全力推動各項工作。其中，蔡甸區(qū)、武昌區(qū)、青山區(qū)在建筑節(jié)能、綠色建筑和裝配式建筑全方位發(fā)力，取得良好進展；東湖高新區(qū)、黃陂區(qū)采用多部門聯(lián)動方式，促進各項工作。

（二）強化監(jiān)督管理，提升執(zhí)法效能

在貫徹執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)、新政策中，各區(qū)（開發(fā)區(qū)）不斷強化服務(wù)意識，從項目的立項開始為企業(yè)提供全過程跟蹤服務(wù)，主動宣傳推廣綠色建筑星級標(biāo)準(zhǔn)、可再生能源規(guī)模化應(yīng)用要求、裝配式建造方式等相關(guān)政策，督導(dǎo)項目落實現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，并通過日常巡查和專項檢查等方式，及時發(fā)現(xiàn)問題、及時整改問題，建立了適合行業(yè)發(fā)展的監(jiān)管體系。

在開展預(yù)拌混凝土行業(yè)專項整治中，各區(qū)（開發(fā)區(qū)）不斷完善監(jiān)管體系，通過日常巡查、不定期抽查和專項檢查等方式，不斷加強預(yù)拌混凝土站點綠色生產(chǎn)、質(zhì)量行為、車容車貌、疫情防控、揚塵治理等方面的管理。其中，蔡甸區(qū)通過質(zhì)量安全月活動，聯(lián)合區(qū)質(zhì)量監(jiān)督部門加強施工現(xiàn)場預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理；青山區(qū)召開全區(qū)預(yù)拌混凝土精細(xì)化管理提升工作會，進一步提高行業(yè)管理水平。

（三）強化工作措施，促進行業(yè)發(fā)展

在推進綠色建筑方面，各區(qū)（開發(fā)區(qū)）積極推動現(xiàn)有項目申報綠色建筑星級標(biāo)識，全市累計獲得綠色建筑星級標(biāo)識18個，新增高星級綠色建筑標(biāo)識項目數(shù)8個。其中，蔡甸區(qū)、黃陂區(qū)、經(jīng)開區(qū)、東西湖區(qū)、武昌區(qū)、青山區(qū)積極推進綠色建筑星級標(biāo)識申報工作，均有2個及以上項目取得標(biāo)識、且有1個為高星級項目。

在建筑節(jié)能方面，各區(qū)（開發(fā)區(qū)）積極引導(dǎo)項目開展超低能耗（近零碳）試點示范工作，全市超低能耗試點示范建筑面積達58.02萬平方米。其中，漢陽區(qū)緊抓重點項目，新增超低能耗試點示范建筑面積達28.44萬平方米。

在可再生能源建筑規(guī)模化應(yīng)用方面，各區(qū)（開發(fā)區(qū)）在施工圖設(shè)計說明、工程監(jiān)督告知書、節(jié)能信息表中嚴(yán)格落實了可再生能源應(yīng)用相關(guān)要求，不斷提高可再生能源應(yīng)用面積，全市竣工建筑面積中可再生能源建筑應(yīng)用面積占比達34.46%。其中，武昌區(qū)積極探索新模式，利用工業(yè)電廠余熱，擴大小區(qū)供暖范圍，供熱面積達29.49萬平方米；東湖高新區(qū)太陽能光熱、空氣能熱水及淺層地?zé)峤ㄖ?yīng)用超130萬平方米；青山區(qū)太陽能光伏建筑應(yīng)用超3.7MW。

在推動預(yù)拌混凝土攪拌站精細(xì)化管理方面，各區(qū)（開發(fā)區(qū)）積極落實“行業(yè)綜合治理兩年行動”和“精細(xì)化管理水平提升工作方案”要求，推動綠色生產(chǎn)水平整體實現(xiàn)大幅提升，全市站點綠色生產(chǎn)達標(biāo)率已由2021年底的77.7%增至91%，星級標(biāo)識站點已由2021年底的9家提升至了50家。其中，漢陽區(qū)改進工作方法，綠色生產(chǎn)標(biāo)識取得率達到69%。

在推廣裝配式建筑方面，各區(qū)（開發(fā)區(qū)）把控關(guān)鍵節(jié)點，從立項把關(guān)、土地供應(yīng)、施工許可、項目圖審、竣工驗收等環(huán)節(jié)，全面推動項目實施裝配式建造，著力推動了裝配式部品部件在市政工程項目中的使用。在普及裝配式建造方式的同時，鼓勵申報示范項目，充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，全市裝配式建筑工程示范項目27個。其中，江漢區(qū)、武昌區(qū)開拓工作思路，新建裝配式建筑面積完成值超年度目標(biāo)任務(wù)25%以上；東湖高新區(qū)、洪山區(qū)、蔡甸區(qū)各有一個A級及以上示范項目。

（四）加大宣傳力度，倡導(dǎo)全民節(jié)能

在宣傳培訓(xùn)方面，各區(qū)（開發(fā)區(qū)）積極宣傳裝配式建筑、建筑節(jié)能、綠色建筑等新標(biāo)準(zhǔn)、新政策、新要求，同時加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)。漢陽區(qū)、蔡甸區(qū)在節(jié)能宣傳周活動中以展板、發(fā)放材料等方式進行宣傳，共發(fā)放500多冊；江夏區(qū)舉辦專業(yè)培訓(xùn)會，共計300余人參加培訓(xùn)。

四、存在主要問題

（一）綠色建筑方面

一是高星級綠色建筑項目較少，政府投資工程、公益性公共建筑、大型公建示范帶頭效應(yīng)不強。

二是綠色建筑工程驗收工作中，貫徹落實《綠色建筑設(shè)計與工程驗收標(biāo)準(zhǔn)》（DB42/T 1319-2021）力度不夠。

（二）預(yù)拌混凝土（砂漿）方面

一是預(yù)拌混凝土（砂漿）生產(chǎn)站點質(zhì)量安全管理標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系文件》（WST-ZL-A1-2022）應(yīng)用普及率不高。

二是預(yù)拌混凝土企業(yè)申報星級標(biāo)識積極性不高，獲得星級標(biāo)識企業(yè)的占比不高。

（三）裝配式建筑方面

一是裝配式建筑發(fā)展不平衡，部分項目未按裝配式建造，沒有做到應(yīng)做盡做。

二是專業(yè)技術(shù)人員儲備相對滯后，設(shè)計人員在標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計和深化設(shè)計能力上不夠，施工管理人員在技術(shù)統(tǒng)籌能力上有所欠缺，懂設(shè)計、會施工、能管理的復(fù)合型人才缺乏。

（四）信息資料收集報送方面

建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑、預(yù)拌混凝土（砂漿）等各類信息及月度、季度、年度報表報送的及時性不夠、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。

五、工作要求

（一）做好頂層設(shè)計，強化目標(biāo)管理

各區(qū)（開發(fā)區(qū)）應(yīng)按照省、市下達的目標(biāo)任務(wù)，強化管理措施，形成了以年度目標(biāo)為重點的工作機制，結(jié)合實際，研究工作中存在的重點和難點，優(yōu)化工作路徑，確保完成各項目標(biāo)任務(wù)。

（二）加強監(jiān)督檢查，規(guī)范行業(yè)發(fā)展

各區(qū)（開發(fā)區(qū)）應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市發(fā)布的現(xiàn)行政策標(biāo)準(zhǔn)，加強對違法違規(guī)行為的管理，通過日常巡查、專項檢查、行政處罰和不良行為公示等方式，推進行業(yè)健康有序發(fā)展。

（三）加大宣傳培訓(xùn)，強化節(jié)能意識

各區(qū)（開發(fā)區(qū)）應(yīng)加強優(yōu)質(zhì)項目和典型做法的宣傳力度，充分依托互聯(lián)網(wǎng)+、新聞媒體等多種形式，開展政策宣傳、成果推介等活動，營造節(jié)能降碳的濃厚氛圍。

附件：2022年度各區(qū)建筑節(jié)能目標(biāo)任務(wù)完成情況統(tǒng)計表

武漢市城鄉(xiāng)建設(shè)局

2023年2月28日

附件：2022年度各區(qū)建筑節(jié)能目標(biāo)任務(wù)完成情況統(tǒng)計表.xls